策划人语

　　深化供给侧结构性改革，激发了我国实体经济发展的新动能，也为金融服务实体经济提出了新要求。5月17日召开的国务院常务会议，针对减轻企业负担、发展实体经济作出多项部署。在此形势下，人民银行分支机构和相关金融机构落实*策、创新产品、提升服务，支持企业成长、产业升级，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力。

　　作为就业的主渠道和创业创新的重要源泉，小微企业是推动吉林省经济增长、结构调整的重要力量。如何有效满足小微企业融资需求，切实降低小微企业融资成本，是近年来吉林省金融系统的重点工作和行动目标。人行长春中支综合运用多种货币*策工具，加强信贷*策指导，引导金融机构扩大小微企业信贷投放，创新金融产品、提升金融服务，进一步拓宽小微企业融资渠道，在小微企业金融上创作大文章，探索出一条可持续发展的小微金融之路。

　　扩大资金投放

　　人行长春中支利用定向降准，充实金融机构支持小微企业资金，2016年，对考核达标的1家城商行、8家非县域农商行执行低于同类型金融机构0.5个百分点或1.5个百分点的存款准备金率，共释放9家金融机构信贷资金51.8亿元。同时，人行长春中支创设了支小再贷款，去年先后向珲春农商行、敦化农商行、吉林银行3家金融机构发放支小再贷款7.3亿元，为地方法人金融机构扩大对小微企业的信贷投放提供了有力的支持和引导。此外，该行充分运用再贴现优化信贷结构。截至去年末，吉林省小微企业再贴现余额5.74亿元，占全部再贴现余额的81.9%，全年累计办理小微企业再贴现44亿元，占全年累计办理全部再贴现的85.7%。

　　截至2016年末，吉林省小微企业贷款余额2985.53亿元，较年初增加475.58亿元，同比增长16.5%，贷款增速连续5年保持15%以上，连续实现了“增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年同期水平”的工作目标。

　　优化信贷结构

　　近年来，人行长春中支陆续转发人总行《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》和《关于加强信贷管理 扎实做好中小企业金融服务工作的通知》，配合*出台《吉林省人民*关于进一步强化金融服务小型微型企业发展的指导意见》，联合银监局制定下发《关于银行业支持吉林省突出发展民营经济的意见》，并在每年年初出台的《深入贯彻落实稳健货币*策支持吉林经济平稳健康发展的指导意见》中对金融支持小微企业发展提出具体要求。此外，人行长春中支牵头制定了《吉林省创业担保贷款实施办法》，将对符合条件的小微企业最高贷款额由200万元提高到400万元，相关利率、期限、额度、贴息*策等优惠位于全国前列。

　　人行长春中支开展小微企业信贷*策导向效果评估工作，引导金融机构调整信贷结构，加大对小微企业的金融服务。各银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，不断优化信贷资源配置，实现了信贷资源的合理分配。2016年，吉林省金融机构支持制造业小微企业贷款较年初增加26.5亿元，批发零售业贷款增加70.23亿元，租赁和商务服务业贷款增加126.7亿元。租赁和商务服务业*投融资平台贷款较年初下降41.46亿元。

　　“降成本”目标有效实现，“融资贵”问题得到缓解。2016年，吉林省小微企业贷款加权平均利率6.05%，低于2015年1.2个百分点。其中，小型企业贷款加权平均利率5.91%，低于上年同期0.44个百分点；微型企业贷款加权平均利率6.51%，低于上年同期0.28个百分点。

　　创新金融产品

　　吉林省金融系统积极构建小微企业专属服务模式。各银行业金融机构或成立小微企业金融服务专营机构，或成立专门负责小微企业金融服务的内设机构，采取独立或垂直管理，并组建了专业信贷岗位队伍。目前，全省小微企业专营机构、专营部门或特色支行已超过100家，初步建立起自上而下的专业化服务小微企业信贷管理体系。人行长春中支积极搭建银企对接平台，自2010年开始，联合省工信厅先后举办银企对接会近10次，实现银企保合作贷款签约项目上万个，金额上千亿元。

　　针对吉林省小微企业发展实际，全省金融机构多元化创新信贷产品。据了解，2016年吉林省金融机构共推出各类小微企业信贷产品100余款。结合区域经济、特色产业，创新推出“人参贷”、“果仁贷”、“杂粮杂豆组合贷款”、“三辣贷”等系列特色信贷产品。

　　拓展融资渠道

　　近年来，人行长春中支积极组织金融机构开展“小微企业金融服务提升工程”，加强与相关*部门沟通，获取项目、企业信息，从全省筛选重点培育小微企业建立“一对一”、“一对多”的融资帮扶、融资顾问等工作机制，并开展对小微企业的金融知识宣讲和培训，让企业相关人员了解、掌握更多的融资渠道。截至2016年末，小微企业进一步开拓了债券资本市场融资途径，全省累计发行137只短期融资券、中期票据等债务融资工具，金额1251.5亿元。

　　各项金融*策成为吉林省小微企业长足发展的新引擎。2016年末，吉林省以小微企业为主体的民营经济实现主营业务收入3.49万亿元，同比增长7.2%。全省民营经济上交税金741.8亿元，全省个体工商户达到144.4万户，同比增长5.9%。

　　4月份，银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，要求银行业持续提升“三农”和小微企业的金融服务水平。

　　4月份，发改委发布《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出持续综合施策降低实体经济企业成本。

　　近日，人民银行等部委联合印发《小微企业应收账款融资专项行动工作方案（2017-2019年）》，全面实施小微企业应收账款融资专项行动。