编者按：安徽农担原*委*、董事长叶斌同志作为一位老担保人，着眼融资担保机构投身疫情防控进行深入思考，应约撰写了该篇佳作，今予全文刊载。在此，中担协倡议有更多的业内人士和行业专家，围绕融资担保机构助力打赢疫情防控阻击战做理性思考，踊跃来稿，进一步推动各地相互借鉴与交流。

战疫情，保发展——

“三箭并发”是融资担保机构的英雄本色

       *总*在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，“沧海横流，方显英雄本色”，当前疫情防控和经济恢复“正处在最吃劲的关键阶段”。融资担保机构在这“最吃劲的关键阶段”要挺上去，以“三箭并发”的真功夫、大使命助力中小企业、实体经济，彰显英雄本色。

第一枝箭：帮助中小企业守住信用

       信用是企业的第一生命。突如其来的疫情对人的威胁是肉体生命，对企业的威胁是信用生命。疫情肆虐、胶着使中小企业、实体经济陷入“停摆”、难以为继的困境，融资担保机构要做勇敢的“逆行者”，与困难企业并肩战斗，打赢企业信用保卫战。

       首先是帮助中小企业守住社会信用，不能失去社会层面的信任。鼓励企业经营者坚定信心，危难时刻信心比黄金还重要，要以积极的状态、诚实的姿态，客观展示困难、精准谋划对策、合理揭示预期，赢得社会各界的信任理解，腾挪解困纾难的空间，集聚化危为机的能量。

       其次是帮助中小企业守住商业信用，不能失去上下游客户的信赖。融资担保机构挺在前面帮助困难企业缓释紧张关系的能力能量显然强于困难企业自身。对于其上游客户来说，最大的失信威胁是不能按期支付应付款项，融资担保机构可积极作为，比如出具延期支付保函、为上游客户提供融资担保服务等，为困难企业信用链减压；对于其下游客户来说，最大的失信威胁是不能按期履约供货，融资担保机构可提高站位，斡旋调停，避免困难企业陷入索赔、诉讼的境地。

       最重要的是帮助中小企业守住银行信用，不能让信贷链条断裂和停摆。在这里最需要融资担保机构大胆出手。一是鼓励困难企业勇于壮士断腕、打碎坛坛罐罐，以最大的决心和诚意按期还本付息，提振贷款银行信心，稳住信贷额度，甚至争取新增信贷规模。二是帮助困难企业改善经营，向管理要现金流：清理库存，盘活现金流；积极清收，增加现金流；强化内管，节省现金流；预售先收，创造现金流。这些举措不仅能有效增强企业即期还款能力，而且能借助困难帮扶有力提升企业经营质量、转变企业经营理念。三是对于虽然遭受疫情严重冲击、但基本面没根本改变的困难企业，要积极运作以无还本续贷、过桥接续、信贷展期等方式和本次疫情期国家临时性延期偿债的制度安排，确保其信贷链条不断，还可以积极推动其他银行或有资金来源的其他金融机构、法人组织为其新注入现金流。在救急纾难的当口，“拆东墙补西墙，墙墙不倒；借新债还旧债，债债不烂”这些词糙理不糙却又十分管用的做法都可以大胆尝试。

第二枝箭：配合金融机构守住担当

       改革开放以来，金融机构特别是银行业金融机构为实体经济、中小企业，尤其是民营经济发展繁荣做出的巨大贡献是不争的事实；在疫情面前各类银行业金融机构各种加大投入举措体现出的责任担当也是有目共睹的。在这样的环境下，融资担保机构要主动深入基层，对接各银行一线支行和分理处信贷人员，帮助他们从考核、奖惩、升降、去留等担忧心理中走出来，理直气壮、从简从快办理续贷、新贷业务。

       一是配合银行业金融机构守住责任担当，努力制止一线人员找理由抽贷、断贷、惜贷行为。在这万众一心，“变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序（*总*语）”的关键时期，配合银行业金融机构守住责任担当，既是发挥融资担保机构的职责使命，也是维护金融机构的体面尊严。

       二是配合银行业金融机构守住责任担当，充分利用现有财*金融*策和普惠经济*策。努力提高容忍度、执行力，应续贷尽续贷，应展期尽展期，应降息尽降息，应免费尽免费，能放行不设卡，能提速不耽搁，在危难时期做有温度的金融服务。

       三是配合银行业金融机构守住责任担当，敢于在扶危助困中大胆创新。应该说，银行业金融机构资产类业务还不同程度存在着品种不够齐全、渠道不够丰富、组合不够充分、操作不够流畅等问题，反过来说就是银行业自身改革创新的空间也很大。时势造英雄，现在正是解放思想、重塑理念、事在人为、事在敢为的难得机会，融资担保机构要有力配合金融机构聚智创新，开发出既适用于“战时”又有利于长远的新产品、新组合、新模式，还可以把创新视野延伸到资本市场和广袤的社会融资领域，争取吸附更多资金、资源、资信，帮中小企业渡难关，为金融服务探新路。

第三枝箭：支持县区*守住底线

       中小微企业和“三农”主体主要分布在县区的乡镇村组和街道社区。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作是当前包括县区*在内的各级干部、公职人员的中心工作和必胜任务。*总*说：“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产*人”。融资担保机构在这个时候要善于发挥粘合剂作用，紧密依靠基层*和广大*员干部的“地头力”，坚决守住风险风控的底线、经济发展的底线、社会稳定的底线。

       第一、*银担联手打击恶意逃废债等不法行为，坚决守住道德风险的底线。救助困难和打击不法的两手都要硬，这方面基层*权的手段更多更有力，银行和担保机构要积极支持、全力配合，决不让投机侥幸者恶意逃废债行为得逞。福耀玻璃董事长曹德旺今年2月12日在接受第一财金专访时就尖锐地指出：“我们要警惕有些企业不怀好意，借助灾情标新立异、趁火打劫，吓唬*”。

       第二、*银担联手维护和优化区域信用环境和营商环境。支持*出台救助实体经济、中小微企业、“三农”主体的*策，使各项减税让利、贴息奖补*策更具有精准性、普惠性、兜底性，把战疫情、保发展的举措“统筹”到产业布局、结构调整、链条完善、价值提升中去，为疫后转型发展、提质发展打下基础。

       第三、*银担联手重塑基层治理理念、淬炼基层治理能力。支持*以更积极的姿态参与对各类经营主体的困难帮扶和行为规范，把新时代自治、法治、德治的基层治理理念转化为制度建设的成果、常态管理的能力、公序良俗的遵循。

       三箭并发，同时同频调动、组合、激活中小企业、金融机构、基层*的能力是融资担保机构的硬核品质和英雄本色。我们只要坚决贯彻落实*和*的战略部署，蓄力张弓，三箭并发，就一定能在打赢这场疫情防控和经济社会发展的人民战争、总体战、阻击战中立下独特的战功。

（作者：叶斌 安徽大学兼职教授 安徽农担原*委*、董事长 ）